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《关于大力推进体制机制创新 积极促进科技金融结合的实施方案》政策解读
日期:2017/9/27 17:00:27  来源:

《关于大力推进体制机制创新  积极促进科技金融结合的实施方案》政策解读

    一、制定背景

    科技型创新型企业具有“高技术含量、高成长、高风险、轻资产”的特点,中小企业特别是科技型中小微企业因其资产轻、融资额度小、缺乏信用记录等造成的融资难、融资贵问题,已经成为制约企业尤其是初创期、种子期企业生存发展的桎梏。我州与其他州市和与全国、全省同步全面建成小康社会的要求相比,科技创新还存在一些薄弱环节和问题。其中科技投入总量不足一定程度上影响了全州科技创新水平。云南省科学技术厅、云南省金融办、中国人民银行昆明中心支行、云南省银监局、云南省证监局、云南省保监局、云南省知识产权局联合下发了《关于大力推进体制机制创新 积极促进科技金融结合的意见》(以下简称《意见》),确定了“围绕科研开发和成果产业化融资需求,建设一批科技金融专营和特色机构,发展壮大一批科技创业投资机构,推广一批金融产品和服务方式,推动实现一批科技企业上市融资,打造一批具有典型示范和带动作用的科技金融合作创新示范区和科技信用试验区,建立科技金融风险补偿机制,有效防控金融风险。推进云南省科技金融结合综合服务平台建设,满足科技创新发展多元化金融需求”的主要任务。为此,我们提出制定鼓励和支持企业通过多层次资本市场融资、多渠道解决企业融资难、融资贵的政策措施,作为贯彻落实《意见》的配套政策。

    在国家和省、实施创新驱动发展战略的大背景下,关于大力推进体制机制创新  积极促进科技金融结合的实施方案》(简称《方案》),旨在贯彻落实《意见》,进一步创新财政科技资金使用方式、加强银行业金融机构支持科技型企业发展力度、推进科技保险工作、利用资本市场融资,完善我从股权融资、债权融资到上市融资以及建立创新创业保障机制的科技金融服务体系,提升创新型企业投融资能力,促进科技和金融紧密结合,加快企业创新发展。有效形成解决金融资源与科技型企业融资脱节,融资难、融资贵等问题的高校运作机制。

    二、主要内容

   (一)关于创新财政科技资金使用方式,用活政府引导政策

    提出了创新风险补偿模式,探索建立风险补偿机制;充分发挥政策指导作用,引导银行业金融机构加大对科技企业信贷投入;探索投贷联动;探索设立迪庆州科技成果转化与创业投资基金。旨在激励社会资本、银行信贷、保险支持创新创业和成果转化,为种子期、初创期、成长期的科技型企业提供资金支持,有效增加科技型企业金融供给总量。

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